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    “另外，我还打算在百姓中挑选一些优秀的青壮年，组织起来由官军派去的教头操练，让他们有在地方上自保的能力，如果他们在面对匪患时立功，还可以予以奖励。“

    关中现在遍地是土匪，官军各部只能把大的拔除，人家土匪又不傻，小股的直接回山里了，茫茫秦岭官军不可能挨个进剿的，所以地方的自卫武装是必须的，也是必要的。

    刘弋的话音刚落，法正突然深深一礼。

    “陛下英明，这样一来，关中的百姓，必会感激陛下的仁慈，以及对百姓们的爱护。“

    刘弋摇摇头：“百姓的感激，这并不是朕的目的，朕只是希望百姓们都能够过的好一些罢了，不止是关中，朕也只希望天下的百姓都能够过的富足，百姓富足，方才能国泰民安。“

    刘弋的目光落在远处：“你知道吗，百姓，才是土地的灵魂，如果土地的灵魂都失去了，到处都是空荡荡的荒田，天下还怎么继续繁荣昌盛？“

    “陛下英明，堪为圣君楷模。“法正低头恭敬回答道。

    “楷模？“刘弋笑着摇了摇头：“楷模，要真是垂拱而治的圣君楷模，那应该事事都听大臣的，永远不要改制，永远遵循商周古礼。楷模是不能做到实现百姓心声的，也不能让他们知道你对他们的好，楷模更不能让他们知道你的伟大与高尚。

    但是却可以让史册知道你的存在，让后世的百姓们知道你是个好君主，是个好皇帝，是百姓们的福星，讽刺吗？”

    “陛下...“

    “你也不要太过拘谨，随意一些就好。“刘弋抬手扶起了法正，“朕今日来，也是要和你商量几件事情，天子不可一日无政务，这个天下的大政，都掌握在天子的手中，朕作为皇帝，必须要让百姓知道，朕能给百姓带来幸福，让他们过上好日子，而不是一味地想着打仗抢地盘，这样做，最终，会失去民心的。所以，朕还打算改元以后劝课农桑，不违农时，发展农业生产，如果没有必要，大军作战尽量在秋冬之际。出征的徭役也要均平赋役，调济贫富，不可舍豪强而征贫弱。”

    “除此以外，刑狱之事也得重视起来，都说乱世用重典，可朕恰恰认为，都是乱世人命如草芥了，才不能用重典，因为这时候重典已经唬不住人了！秦始皇时候能用重典，秦二世的时候还能用吗？

    朕要改革现有的机构，将尚书台六曹改为六部，并且将未来的刑部职权与大理寺、御史台分开，要明断狱案，不能滥施刑罚，以后关中任何一个死刑犯，都得朕亲自核准后才能行刑。而且那些乱七八糟的酷刑都不要用在普通犯人身上，折磨人干嘛？寻常最高就是死刑，只有极为严重的罪行，比如谋逆，才能用凌迟。”

    法正听完刘弋的话，沉默半响，才缓缓点头道：“陛下深思熟虑，明鉴万里，臣佩服。“

    “嗯。“刘弋点点头，忽然转移话题问道：“孝直，这次你跟着朕一起回来，你可有什么心愿？“

    法正闻言，心中一愣，没想到刘弋会问出这么一个问题。

    这是与刘弋相识以来，第一次问自己有没有什么心愿，以前刘弋都是在问自己什么时候衣锦还乡，什么时候娶妻生子之类的家常。
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